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李新創:合理有效利用兩種資源,促進鐵礦石市場健康平穩發展

2019-05-14 | 中國冶金報社 | 5498瀏覽


2019年,巴西淡水河谷鐵礦尾礦壩發生潰壩事故,淡水河谷減產對其出口的影響逐步顯現;4月份,巴西40艘大型礦砂船壓港,致使巴西鐵礦出貨遇阻。澳大利亞作為全球最大的鐵礦石生產和出口國,受熱帶氣旋影響,其黑德蘭港、丹皮爾港和蘭伯特角港等主要鐵礦石出口港暫時停止運營,暫停鐵礦石出口,力拓等礦業公司下調2019年鐵礦石發運量預期。在此背景下,鐵礦石價格出現較大幅度上漲,并于4月15日達到2019年初以來的最高點93.82美元/噸(62%品位干基粉礦到岸價),較今年初以來的最低點增長了35.5%。


今年初以來,鐵礦石市場連續發生對出口產生影響的幾個事件,導致市場對今年鐵礦石供需關系發生轉變的預期大幅增強,鐵礦石價格劇烈波動。截至5月6日,中國鐵礦石港口庫存仍在1.34億噸以上,且因每年第一季度均是澳大利亞鐵礦石發運淡季,澳大利亞港口暫停出口事件和巴西淡水河谷潰壩事故引起的減產預期,并不會對我國鐵礦石供需基本面形成重大沖擊,對全球鐵礦石供應影響也有限,所以,近期鐵礦石價格的大幅波動更多來自投機因素的推波助瀾。因此,面對當前形勢,需保持定力,客觀審慎地分析,維持鐵礦石市場健康有序發展。


對未來鐵礦石市場的幾點判斷


一是全球經濟放緩,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,中國鋼材需求進入峰值弧頂平臺區。


2018年,全球貿易增速放緩,保護主義加劇貿易摩擦,經濟增長動能減弱,全球經濟增速出現下行跡象,國際貨幣基金組織(IMF)下調2019年全球經濟預期至3.3%,為金融危機以來新低。受全球經濟形勢影響,疊加中美貿易摩擦升級,2018年中國經濟增長呈現周期性波動和趨勢性下滑的特性,中國鋼材需求進入峰值弧頂平臺區,且隨著廢鋼回收的增加,鐵礦石需求減少。


二是全球鐵礦石市場在一定時期內仍將處于供應過剩狀態。


從全球來看,中國的鋼鐵產業整體進入減量化發展時期,其他地區的鋼鐵業發展速度難以彌補中國鋼鐵產業的下降速度,預計全球鐵礦石需求量下降。未來,澳大利亞主流鐵礦石生產企業增產較少,疊加淡水河谷事故減產預期和全球其他礦山生產情況,預計全球供應波動不大。鐵礦石市場將長期處于供應過剩狀態。2019年初以來,全球鐵礦石供應雖受突發事件影響,但截至5月6日,中國鐵礦石港口庫存仍然保持1.34億噸以上的高位水平,中國鐵礦石供大于求態勢依然明顯,市場風險因素值得關注。


三是中國鋼鐵環境治理和碳排放政策持續推進,高品質鐵礦石需求呈增長趨勢,為國內鐵礦石生產企業帶來重要機遇期。


自2011年全國7省開展碳交易試點至2017年底啟動全國碳交易市場,中國利用市場化手段推動碳減排,促進行業企業高質量發展。鋼鐵行業環境治理政策持續推進,超低排放改造及新排污許可制度逐步發揮作用,環保要求不斷提升,高爐煉鐵技術穩步發展,未來高爐球團礦配比有增加之勢,促使高品位鐵精礦需求增加。國內鐵礦石生產企業主要生產64%品位以上的鐵精礦,可滿足鋼鐵企業高質量發展的原料需求,新一輪環境治理及碳排放政策為國內礦山發展提供新的機遇。


從品種結構來看,全球對高品位鐵礦石需求增多。隨著日趨嚴格的環保政策、低碳政策要求和高爐大型化趨勢,歐洲、亞洲市場對高品位、低雜質鐵礦石產品的需求將明顯增多。尤其是中國,因為其高爐基本采用“燒結礦+球團礦+塊礦”的三元爐料結構,其中燒結礦配比平均在70%左右,遠超其他兩種入爐鐵料,對高品位、低雜質含量粉礦需求較為旺盛。從近兩年高、低品位(58%、62%、65%)鐵礦石價差也可以看出,高品位礦溢價明顯。


四是中國廢鋼產生量逐步進入快車道,但鋼鐵工藝流程結構轉變仍處于培育階段,現階段仍是鐵礦石產業發展的窗口期。


隨著中國鋼鐵行業工藝流程結構轉變,電弧爐短流程比例探底回升,廢鋼資源消費逐步增加。根據中國廢鋼鐵應用協會數據,2017年,中國廢鋼消耗量1.48億噸,同比增加64.2%,廢鋼比為17.8%。2018年,廢鋼消耗量約1.88億噸,廢鋼比超過20%;廢鋼產生量約2.2億噸,同比增加10%。結合我國電爐鋼發展現狀及廢鋼鐵行業發展趨勢,未來中國廢鋼比還將進一步上升。


與此同時,我國廢鋼資源產出量已達到相當規模,預計未來5~15年,我國廢鋼資源產出將逐步進入快車道,廢鋼資源將成為鐵礦石資源的重要補充。需要注意的是,盡管如此,但廢鋼大規模替代鐵礦石還需要時間和空間。


綜合來看,全球及中國鐵礦石供大于求態勢在一定時期內仍然存在,應正確理性地看待當前的市場突發因素,鐵礦石價格不應快速飛漲,中長期內應保持在55美元~85美元/噸(62%標準品位鐵礦石)的合理水平。中國鐵礦石需求雖總體呈現下降趨勢,但較長時間內仍然保持在高位。在新時期高質量發展的背景下,鋼鐵行業須合理有效地利用國內國外兩種資源,增強國內礦山企業競爭力,有序推進國內礦山穩步健康發展,同時有效利用高品質進口鐵礦石,為鋼鐵行業提供穩定有效的原料保障。


促進鐵礦石市場健康平穩發展的幾點建議


一是保持定力,增強國內礦競爭力,有效發揮其“壓艙石”作用。


2016年以來,我國鐵礦石進口量持續保持在10億噸以上,目前鐵礦石對外依存度為84.1%。國際礦業形勢的變化和其他不確定因素的存在,以及國內鋼鐵行業高質量發展對原材料要求的日益提高,為國內鐵礦石生產企業提供了新的發展空間。國內鐵礦石生產企業應積極適應新變化,走高質量發展之路,有效發揮我國鋼鐵產業發展資源安全保障的“壓艙石”和調節器作用,保證國內礦山一定的供應能力。建議政府進一步簡政放權,減少審批環節,為企業減輕負擔;穩定大基地、大集團產量,加強政策扶持,重點扶優扶強;加強科技創新,引導行業有序健康發展。


二是完善鐵礦石期貨等金融產品機制,抑制過度炒作帶來的市場劇烈波動。


當前,鐵礦石的金融屬性日益明顯,在以普氏指數為主要定價模式的基礎之上,國內外相繼推出的鐵礦石現貨和期貨交易平臺取得較大進展,鐵礦石期貨、現貨相互作用,在為市場提供更好的價格發現功能的同時,期貨市場過度炒作的現象日益突出。建議未來進一步完善鐵礦石期貨等金融產品機制,監管層和各期貨交易所加大監管力度,抑制過度炒作所帶來的市場波動,使鐵礦石期貨圍繞供需基本面運行。


三是加強鐵礦石供給源頭治理,強化鋼鐵企業綠色采購,促進全球環境質量提升。


鐵礦石中磷、硫等有害元素的增加將導致污染物排放增加,加劇環境破壞,這其中既包含造成現有工藝指標焦比升高所帶來的不利影響,增加原煤等資源的使用量,造成大量額外氣體污染物排放,間接影響環境質量;也包括由于礦石本身雜質含量較高直接導致的外排廢氣中污染物排放濃度和總量的大幅增加。高硫鐵礦石在排放強度與排放總量上較低硫鐵礦成倍增加,對環境的影響加大,在污染物源頭減排不力的情況下,只能依靠末端治理,大幅增加后續治理成本。建議抓緊制訂進口鐵礦石產品質量國家標準,一定程度限制和禁止進口和使用低品位、高污染粉礦和球團礦;強化鋼鐵企業綠色采購,加強鐵礦石供應商管理,從源頭減少污染物,促進全球環境質量提升。


(作者系冶金工業規劃研究院黨委書記、院長)


關鍵詞: 鐵礦石市場分析
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